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Corta historia de la idea de los dos Estados

Kersten Knipp
15 de febrero de 2017

Un país y ¿cuántos Estados? La idea de la solución de dos Estados es casi tan antigua como el mismo conflicto árabe-israelí .

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Colonia isralíe en Cisjordania, el muro y viviendas de palestinos.
Colonia isralíe en Cisjordania, el muro y viviendas de palestinos.Imagen: picture alliance/chromorange/E. Weingartner

El anuncio de Trump, de no aferrarse a la solución de dos Estados ha generado preocupación internacional,  porque la idea de un solo Estado es más difícil que la de la convivencia de un Estado israelí y otro palestino. 

"Estados Unidos no es va a imponer una visión de la solución del conflicto palestino-israelí. Las partes deben ponerse de acuerdo. Para Washington el objetivo es la paz de Medio Oriente. No vamos a dictar los términos”. Una declaración que llevó a Federica Mogherini, a resaltar la postura de la Unión Europea: "El objetivo de la UE es una solución de dos Estados, independientes y democráticos, en una vecindad en paz y seguridad y sus otros vecinos".

Del mismo modo, expresó el portavoz del Gobierno alemán; Steffen Seibert, que "para nosotros, los esfuerzos se seguirán haciendo en pro de la construcción de dos Estados como pilares de nuestra política en Oriente Medio".

La política palestina, Hanan Ashrawi, pidió al gobierno de Estados Unidos explicar la viabilidad de otras soluciones. "Si Trump está buscando crear realidades alternativas, entonces debe mostrar las posibilidades: la creación de UN Estado implica derechos y deberes para todos, por igual, a menos que abogue por un estado de Apartheid".

La Convención de Ginebra

La solución de dos Estados es casi tan antigua como el propio conflicto de Oriente Medio. Fue en la Comisión Peel que se planteó por primera vez. Dicha comisión, creada por mandato británico en 1937, concluyó que palestinos e israelíes tenían "aspiraciones nacionales son incompatibles” y el territorio debía "dividirse en dos Estados”.

La idea solo regresó al escenario en 1980, cuando la antigua Comunidad Europea tomó parte por la libre determinación del pueblo palestino y la solución de dos Estados. Sin embargo, se tardó más de dos décadas para que el Consejo de Seguridad de la ONU adoptara este concepto en 2002.

El problema de "un” Estado

La mayoría de los israelíes rechazan una solución de un solo Estado. Debido a que, en última instancia,  socavaría la identidad de Israel como Estado judío. Si Israel tomara entonces los territorios palestinos como propios, tendría que otorgarles la ciudadanía plena. Pero, como escribe la politóloga, Margret Johannsen, profesora de la Universidad de Hamburgo en su libro "Der Nahostflikt”, Israel se convertiría en "un Estado nacional binacional y, en consecuencia, renunciaría a su carácter de Estado judío". Justo lo que no quiere la mayoría de los israelíes.

La consecuencia sería entonces no descartar la solución de dos Estados. Una alternativa que se hace cada vez más difícil, debido a los cortes y recortes del territorio palestino por parte de los colonos israelíes. Aún así, esta sigue siendo la solución preferida a nivel internacional.