Le couple franco-allemand propose un plan pour relancer la zone euro

Le président français Emmanuel Macron et la chancelière allemande Angela Merkel ont décidé lundi (18.05.20) d’un plan de relance de 500 milliards d’euros pour aider l’économie européenne, mise à l’arrêt par le coronavirus.

Berlin semble avoir fait un pas vers l’idée d’une mutualisation de la dette mais il faudra encore convaincre les pays du Nord.

En première ligne des opposants, il y a les Pays-Bas, la Suède et le Danemark.

Unanimité requise

Car les 27 pays de l’Union européenne (UE) doivent voter à l’unanimité ce plan de relance. Cette unanimité n’est pas gagnée à l'avance, selon Henrik Uterwedde, chercheur associé à l’Institut franco-allemand de Ludwigsburg en Allemagne :  

"Chaque gouvernement doit dire Oui et chaque parlement national doit ratifier ce plan. Donc, on est vraiment au début de la discussion. Et il n’est pas sûr que l’initiative telle quelle passera sans heurts dans les instances européennes."  

L'Union européenne est amenée de nouveau à se montrer unie

Le chancelier autrichien Sebastian Kurz a eu des échanges avec les dirigeants danois, suédois et néerlandais. Il est favorable à des prêts et pas à des dons non remboursables, comme le prévoirait cette initiative.

En effet, les 500 milliards d’euros seraient empruntés sur les marchés par la Commission européenne qui les distribuerait ensuite aux Etats en difficulté.

L’eurodéputée SPD et vice-présidente du parlement européen, Katharina Barley est convaincue que les crédits ne sont pas appropriés dans le contexte actuel :  

"C'est une leçon tirée des crises passées car les prêts aident à court terme mais ne permettent pas à ces pays de se remettre sur pied à long terme. L'Italie est un bon exemple. Ce sont les vieilles dettes qui pèsent si lourdement sur eux."

Ce plan de 500 milliards d’euros intervient après un autre décidé par les ministres des Finances de la zone euro pour contrer la récession annoncée cette année.

Surmonter les divergences franco-allemandes

Le fonds est "ambitieux, temporaire et ciblé", ont affirmé Angela Merkel et Emmanuel Macron dans une déclaration commune.

"Il y avait différents points de vue en France et en Allemagne ces dernières semaines sur le financement des coûts de la pandémie", a déclaré mardi (19.05.20) le ministre allemand des Affaires étrangères Heiko Maas. Il ajoute que ces points de vue ont été combinés.   

Henrik Uterwedde salue une "coopération vivante" car il y avait "beaucoup de couacs entre Paris et Berlin, il n’y avait pas beaucoup de convergences". Il insiste sur le fait que Berlin souhaite se montrer solidaire :   

"La nouveauté maintenant de cette initiative est justement de proposer un pacte de solidarité très fort mais de ne pas passer par la mutualisation de la dette, mais par le budget européen. Politiquement, l’Allemagne voulait montrer qu’elle n’est pas réfractaire à une solidarité financière, qu’elle était européenne, non pas nationaliste."   

Les gouvernements des pays du sud comme l’Italie et l’Espagne ont vu dans le plan "un pas dans la bonne direction".

"Ce sera une partie difficile, il ne faut pas se le cacher", a fait savoir le ministre français de l’Economie Bruno le Maire mardi (19.05.20). Il a annoncé que les négociations débuteront lors du Conseil européen du mois prochain.