Optužnica protiv Dodika – korist samom Dodiku?

Državno odvjetništvo Bosne i Hercegovine je podiglo optužnicu i protiv Dodika i protiv direktora Službenog glasnika Republike Srpske Lukića: „Možemo potvrditi da je Tužilaštvo BiH podiglo optužnicu protiv Milorada Dodika i Miloša Lukića koji se terete za krivično djelo neprovođenja odluka visokog predstavnika iz člana 203.a  stav 1. Krivičnog zakona BiH“, naveli su kratko iz Tužilaštva BiH.

Odmah su reagirali iz Dodikovog kabineta tvrdeći kako se radi o „pokušaju iz Sarajeva“, uz „podršku američke ambasade u BiH“ poništiti institucije RS „izabrane voljom naroda“: „Ona je klasični čin ugnjetavanja srpskog naroda u Republici Srpskoj kojem se želi oduzeti pravo na vlastite predstavnike, institucije i vlastiti Ustav koji su svi u Republici Srpskoj dužni da poštuju." A takve namjere, poručuju iz ureda Dodika „neće uspjeti“.

„Pored političkog Sarajeva, s optužnicom je najzadovoljniji ambasador SAD-a Michael Murphy u čijem je kabinetu u američkoj Ambasadi ova optužnica i napisana i koji je njen istinski tvorac", uvjereni su u uredu predsjednika RS, Milorada Dodika.

Veleposlanstvo SAD u Bosni i Hercegovini su isto tako ubrzo nakon podizanja optužnice „pozdravili“ potez državnog odvjetništva priopćenjem: „Optužnice protiv Dodika i Lukića važan su korak u provođenju vladavine prava koja je temelj svake demokracije. Zakoni BiH vrijede za sve građane. Niti jedan pojedinac ne stoji iznad zakona. Očekujemo od institucija BiH i svih građana da poštuju relevantne procese uključene u poštovane tih zakona.“

„Politički proces"?

S druge strane u Banja Luci praktično nema nikoga tko sad nije stao u obranu Dodika: „Pozivam tužilaštvo BiH da podigne optužnicu protiv svih nas“, poručuje Staša Košarac (SNSD), ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa u Savjetu ministara. Za njega je to „politički progon i pokušaj discipliniranja“: „Neće nas zaustaviti u obrani interesa i očuvanju Republike Srpske“, izjavio je Košarac.

Slične su i ostale reakcije, bilo da se radi o članovima Dodikove SNSD ili njegovim koalicionim partnerima. U svima se tvrdi kako Christian Schmidt „nije visoki predstavnik“ jer ga „nije potvrdilo Vijeće sigurnosti UN.“

„Christian Schmidt nema legalitet i legitimitet. Optužnica protiv Dodika i Lukića nije optužnica samo protiv njih dvojice, nego protiv svih nas koji volimo i branimo RS, nas koji poštujemo Ustav BiH“, kategoričan je ministar sigurnosti BiH Nenad Nešić (DNS). I za njega je to tek „politički montiran proces“.

Pravni stručnjaci najprije žele proučiti tekst optužnice, ali u neformalnom razgovoru nam priznaju kako se tu ipak preklapaju politika i pravosuđe. Ne u optužbi kako Dodik svojim postupcima „napada ustavni poredak“ BiH, ali obzirom da VS UN doista nije službeno potvrdilo Schmidta kao predstavnika Svjetske organizacije u BiH, onda ostaje i pravno upitna optužba zbog „nepoštivanje odluka visokog predstavnika."

Zastupnici da, ali ne i dužnosnici

Neki u Republici Srpskoj ističu i kako je Dodik povrh toga zaštićen imunitetom, ali u praksi nije tako. Prema Zakonu o imunitetu, svi nosioci zakonodavnih funkcija u Bosni i Hercegovini imaju imunitet od krivičnog progona i građanskih parnica ukoliko je riječ o djelu koje je u vezi s funkcijom koju obavljaju. Nosioci izvršnih funkcija, predsjednici, potpredsjednici, zamjenici predsjednika i ministri, imaju imunitet samo u parničnom postupku, dok su u krivičnom izuzeti od te privilegije.

Ipak, pravnici u Republici Srpskoj ne vjeruju kako u optužnici ima osnova i za sudski proces: „Sve ovo je siva zona i mainstream politika. Od mogućnosti Schmidta da nameće izmjene Krivičnog zakona, preko nejasnog i nepreciznog krivičnog djela do mogućnosti direktora Službenog glasnika da sudjeluje u zakonodavnoj proceduri, što je besmislica. Ali će biti zanimljivo vidjeti obrazloženje kad - i ako sud potvrdi optužnicu“, kaže pravnik iz Banja Luke, Aleksandar Jokić.

Stvaranje mučenika i žrtve

Zbog svega ovog, zastupnik Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović, smatra da se radi „o igri koja ide u prilog Miloradu Dodiku“ od kojeg se stvara žrtva i mučenik: „Od Miroslava Lajčaka, preko Valentina Inzka pa sada do Schmidta, toliko rade na jačanju rejtinga posrnulog mandžurijskog kandidata Milorada Dodika da je to prešlo sve granice. Naravno da od tog procesa neće biti ništa“, uvjeren je Vukanović. Jedino što sad očekuje je „politička trgovina“ i odugovlačenje procesa.

Podizanje optužnice rezultat je donošenja dva zakona Republike Srpske u srpnju koji se odnose na neobjavljivanje odluka visokog predstavnika i Ustavnog suda BiH. Nakon usvajanja, Schmidt je zakone poništio, ali su oni nakon ukaza predsjednika RS Milorada Dodika, objavljeni u Službenom glasniku na čijem čelu je Miloš Lukić.

Schmidt je nakon toga ovlastima Visokog predstavnika odredio izmjene Krivičnog zakona BiH kojima je krivično djelo postalo neprovođenje odnosno nepoštivanje njegovih odluka Predviđena je i kazna do pet godina zatvora i povlačenje s dužnosti, bez obzira na kojoj razini državne vlasti.