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美歐出手相助 蒙特內哥羅成功支付中國第一筆貸款

2021年7月22日

巴爾干小國蒙特內哥羅積欠中國近10億美元貸款,面臨債務危機。華盛頓、布魯塞爾紛紛出手,協助蒙特內哥羅向中國支付第一筆還款。在「一帶一路」下,巴爾幹成了中美歐三方角力的新戰場。

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Montenegro Autobahnbau mit chinesischer Unterstützung
圖片來源: Savo Prelevic/APF/Getty Images

(德國之聲中文網)在歐盟及美國的協助下,蒙特內哥羅政府於21日表示,該國已向中國支付了近10億美元貸款的第一筆分期付款。這使得面臨嚴峻債務危機的蒙特內哥羅得以見到一線曙光。

蒙特內哥羅計劃從亞得裡亞海港口城市巴爾一路向北到修建一條總長165公里的高速公路,並在2014年向中國進出口銀行申請了9.44億美元的貸款,作為興建41公里長的第一階段目標的資金。該計畫於2015年開工動土。

這一項約佔該國2019年GDP五分之一的貸款,還款期為20年,前6年為寬限期,固定利率為2%。然而原本2019年應完工的項目,不僅延宕至今年11月底才能完成,在新冠疫情重創經濟的情況下,這個人口僅62萬的小國陷入了難以還債的窘境。

事實上,早在疫情爆發以前,就有專家質疑蒙特內哥羅的還債能力。位於華盛頓的智庫全球發展中心於2018年將蒙特內哥羅列為因中國「一帶一路」而陷入債務危機的八個國家之一。

Montenegro Autobahnbau mit chinesischer Unterstützung
蒙特內哥羅向中國貸款建設的高速公路基建,41公里長的第一階段項目已延宕兩年,預計今年11月才能完工。圖片來源: Savo Prelevic/APF/Getty Images

為了還債,蒙特內哥羅積極地尋求歐美的協助。據路透社報導,蒙特內哥羅財政部長斯帕伊奇(Milojko Spajic)21日表示,在美國和歐盟的幫助下,蒙特內哥羅與四間分別來自法國、德國及美國的國際銀行合作,透過一項對沖安排,讓蒙特內哥羅可以用歐元而非美元來支付利息。

斯帕伊奇也說:「我們已經確保蒙特內哥羅的公債不會受到貨幣風險的影響——這個風險就像是一條繩子,套在蒙特內哥羅的脖子上。」

據媒體《bne IntelliNews》報導,目前蒙特內哥羅向歐美的四間銀行支付2779萬歐元,而這些銀行透過對沖的安排,提供了蒙特內哥羅3744萬美元的資金,讓蒙特內哥羅政府拿來支付給中國進出口銀行。斯帕伊奇稱,這項操作讓蒙特內哥羅省下大約800萬歐元。

蒙特內哥羅成為中美歐交鋒之地

蒙特內哥羅的債務危機,使它成了布魯塞爾、華盛頓與北京的地緣政治戰場之一。《南華早報》報導,這一項與國際銀行之間的債務重組交易,是斯帕伊奇與美國副助理國務卿帕爾默(Matthew Palmer)見面之後的數小時內所公佈的消息。

7月8日,美國駐蒙特內哥羅大使館在推特上發文表示,蒙特內哥羅的未來是與歐盟在一起的,並「敦促蒙特內哥羅在與中國的商業交易中保持謹慎」。

目前蒙特內哥羅並非歐盟成員,但它已申請要加入歐盟。路透社六月時曾報導,歐盟官員雖然拒絕直接提供蒙特內哥羅貸款,但同意透過德法的銀行來提供財政援助並幫助蒙特內哥羅進行再融資。

《南華早報》訪問貝爾格萊德安全政策中心研究員武克薩諾奇(Vuk Vuksanovic),他說,歐盟之所以出手,是因為如果歐盟沒有幫助蒙特內哥羅解決債務問題,它就會向巴爾干地區發出一個訊號,即該地區不是布魯塞爾的優先事項。

即便歐美在蒙特內哥羅債務上插手,武克薩諾奇認為,中國仍舊在巴爾干地區有很多的發展機會。他說:「在風險可控的情況下,巴爾干國家會繼續尋找與中國合作的機會,直到西方向他們給出更好的提案。」

(綜合報導)

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