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跟政府叫板?德国电信与华为加强合作

雨涵 综合报道
2020年4月30日

5G网络建设在德国仍然刚刚起步,而柏林方面关于是否允许中国科技企业华为参与相关建设仍然没有定夺。据德媒报道,德国电信不愿再等下去,已经知会政府,将加强与华为之间的合作。

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Symbolbild 5G
图像来源: picture-alliance/dpa Themendienst/A. Warnecke

(德国之声中文网)新冠疫情给德国经济带来的阴影尚未散去,关于如何适当处理与中国网络设备供应商华为之间的关系,又进入了新一轮的争论。德国联邦政府至今尚未决定究竟是否允许中国技术被应用于德国的5G网络建设。

随着时间压力越来越紧迫,作为欧洲最大的电信运营商,德国电信(Deutsche Telekom)终于不愿意再等下去。据《商报》(Handelsblatt)援引政府内部消息报道,德国电信已经知会联邦内政部,将加强与华为之间的合作。此前,德电曾经表示在相关问题上采取保留态度,等待政府抉择。然而现在情况显然发生了改变,这家电信巨头表示将打破自己之前将相关进程暂停的状态。内政部目前以"批评性"态度审视这一企业决策,但是向德国电信发出的询问信尚未得到回复。

由于德国大联合政府内部关于5G网络的电信安全标准始终争吵不休,无法取得共识,因此德国电信曾经表示,暂时不与华为签署任何有关供应5G网络设备的合作协议。

然而消费者对于5G网络的呼声越来越高,各大电信运营商都感觉到任务的紧迫。在疫情阴影尚未散去的德国,5G网络建设才刚刚起步。然而德国电信表示,超过一半的德国民众希望在今年年底之前就能用上5G网络,这差不多相当于4000万人口。而竞争对手沃达丰(Vodafone)则宣称,在年底之前要为1000万用户提供5G网络服务。

此前德国电信曾经表示,会利用现有的一些框架性协议,将现有设备通过软件升级,改建成适用于5G网络的设备。但是随着上述采购冻结条款的取消,这家电信运营商显然是想要抛弃原先的束缚,获得更多行动空间。

Huawei 5G
华为在5G手机市场中占据相当大的份额图像来源: picture-alliance/Photoshot

根据市场调研公司Strategy Analytics新近发布的一份报告,2020年第一季度5G智能手机的销量大幅上升。主要原因是市场上支持5G网络技术的智能手机越来越多,其中不乏价格相对优惠的机型。在第一季度售出的5G手机当中,三星仍然以34.4%的分额名列第一,华为及其旗下品牌荣耀则以33.2%的比例紧追其后。这两大巨头占据了整个市场的三分之二。

来自柏林的激烈批评

在柏林政界,德国电信和华为之间的紧密关系引发强烈争议。"德国电信具有一定的示范效应,因为它的一部分股份是由德国联邦所持有的",联邦议院社民党外交事务发言人施密特(Nils Schmid)警告道,"德电领导层正在给持股人带来高昂的风险。"

这一风险在于,如果将来德国政府决定禁止一切华为产品用于5G建设,那么德国电信就必须将所有华为设备移除,并且自己承担损失。

据2019年12月路透社援引知情人士报道,德国电信在当时已经计划将华为作为其5G技术的主要供应商,并且相关谈判已经进展到一定程度了。后来迫于政治压力,德电不得不冻结了谈判。

基民盟议员贝恩施蒂尔(Christoph Bernstiel)表示:"我警告德国电信,不要利用新冠疫情之机,偷偷地制造既成事实。"他认为,过去的几个星期已经证明了,"我们现在就已经对来自中国的供货产生了巨大依赖性",而如果"眼睁睁看着自己踏入另一个领域的依赖关系中",那么就"过分轻率"了。

关于是否允许华为加入5G网络建设,德国政府已经进行了超过一年的争吵,始终没有得出一个结论。外交部和联邦情报局认为,中国的科技企业不值得信任,如果使用华为设备,存在网络基础设施成为间谍和破坏工具的风险。而德国总理默克尔则认为,直接将一家供应商排除在外是错误的。旷日持久的争论导致到现在德国仍然没有出台有关5G网络安全标准的法律规定。而新冠疫情的爆发又使得相关进程一拖再拖。

不光是5G的问题

然而电信运营商却不想再等下去了。因为关于华为的争论还不仅仅涉及5G电信网络,在宽带网络建设方面,来自中国的技术也广为应用。德国电信行业协会(VATM)负责人格吕茨纳(Jürgen Grützner)认为,德国应该加快网络设施建设的步伐。"所有的电信运营商都使用来自中国的设备--不管是在固定电话网络还是移动通讯领域都是如此。"尤其是华为的产品以较高的品质和优惠的价格显得格外突出。

除了德电、沃达丰和西班牙电信(Telefónica)这三大巨头之外,电信运营商中的后起之秀1&1也计划在德国提供5G网络服务。该公司的董事长维特(Martin Witt)表示,中国的设备供应商在天线技术方面尤为领先。

"很遗憾,中国的供应商在这方面就是领先欧洲供应商一两年的时间",维特表示。除了华为和中兴这两家中国科技企业之外,欧洲还有爱立信和诺基亚也提供相应的技术。《商报》获知的信息显示,1&1正在和中兴就5G网络技术方面的合作进行谈判。然而柏林政界迟迟无法就如何应对中国供应商做出抉择,德国整个电信行业在这方面就只能处于停滞状态。